中国政府网 黑龙江省政府网 English Русская версия 市人大 市政协 市纪委监委 高级搜索
首     页 政 务 公 开 网 上 办 事 互 动 交 流 走 进 鹤 城
365bet足球赔率
索   引   号 20190319-168668 分        类 其他; 市财政局; 信息公开(部门)/年度报告;
发 布 机 构 市财政局 发 文 日 期 2019-03-19
名        称齐齐哈尔市财政局2018年政府信息公开工作年度报告
文        号   上 载 日 期 2019-03-19
齐齐哈尔市财政局2018年政府信息公开工作年度报告
信息来源: 市财政局

  为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《齐齐哈尔市人民政府办公室关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(齐政办发〔2014〕58号)等相关法规、文件的规定和要求,按照省政府统一要求,结合我市实际情况,我局扎实有效地开展了政府财政信息公开工作。
  一、政府信息公开工作概述
  (一)领导高度重视,切实把这项工作落到实处。一是加强领导,明确重点。我市领导对财政信息公开工作高度重视,专门召开会议并作出相关批示。市财政局成立以局长郑松岩为组长、常务副局长徐坚为副组长的财政信息公开领导小组,郑松岩局长对这项工作非常重视,徐坚副局长亲自进行指导和部署,保证了这项工作的顺利开展。二是制定方案,迅速落实。制定了《齐齐哈尔市财政信息公开工作实施方案》,明确了财政信息公开的指导思想、基本原则、公开的内容和形式,细化工作内容,明确责任分工,做到重点突出,内容准确全面。 三是明确了财政信息公开的内容和形式。凡不属于党和国家秘密、依法受保护的商业秘密、依法受保护的个人隐私及法律、法规禁止公开的其他事项,均要在一定范围内公开或向社会全面公开。
  (二)突出行业特色,丰富创新财政信息公开形式。我市的财政信息公开主要以网络为载体,以齐齐哈尔市政府网站为主体,以齐齐哈尔市政府采购网和齐齐哈尔市粮食直补信息网为辅助,形成主辅结合、综合性与专业性相互结合、互相补充的全方位、全覆盖的公开网站发布格局,形成了独具特色的信息公开发布体系。针对财政信息专业性强、群众不易看懂的特点,在公开形式上除了公布数字表格之外,注意增加文字注解和说明、图像和图表等形式,力求生动活泼、通俗易懂,使大家更容易理解。同时,通过电子屏幕、政务公开栏、公开办事指南和报刊、广播、电视等媒体公布财政政务信息。目前,我市公开的财政信息内容主要有:一是年度财政预算、决算报告、市本级年度财政收支项目安排情况及我市部门预算编制方案。近年来每年都在报纸等相关媒体公布年度预决算报告,今年又将市人大会议审议通过的《关于齐齐哈尔市2017年财政预算执行情况与2018年财政预算(草案)的报告》在财政网站上进行了公开。同时,将市本级2018年财政收支项目安排情况,参照财政部的表格格式在网站上公开《2018年市本级地方财政收入预算表》、《2018年市本级地方财政支出预算表》。二是涉及人民群众切身利益的有关事项办事依据、办理条件、办理时限、办理流程、办事结果;需要提交的申请材料的示范文本。如退税审批、职称考试、注册会计师考试及票据领购等事项均在网上公布办事流程。三是政府采购以及公开招标的公告、相关申报条件、流程等。我市专门开设了政府采购网站,对政府采购的相关信息进行全面公开,目前已与市政府主网站进行了链接。四是涉及本行业、本部门的的政策、法律、法规。网站上发布了国家、省及我市的有关财政法律、法规共四十多项。五是财政机关的名称、职能权限、服务电话、单位领导名录和工作分工及工作人员岗位职责、工作标准和行为规范。六是按规定应当向社会公开的其他事项。

  (三)完善制度措施,在机构、人员和经费上给予充分保障。一是加强制度建设。完善了《齐齐哈尔市财政信息公开保密制度》、《齐齐哈尔市财政信息公开责任追究制度》以及《齐齐哈尔市财政局规范权力运行相关制度》等政务公开工作制度,促进了政务公开工作的制度化与规范化。二是细化工作任务。根据市政府政务公开工作要求,进一步细化了政务公开工作任务,将全年政务公开工作任务分解到各处室单位和责任人,细化每一项工作内容,明确具体时间和责任人。在九个县中选择龙江县作为试点县,按照全市整体工作方案要求全面推进财政信息公开试点工作。三是拓宽公开渠道。进一步完善了我市政务公开网站建设,加强了网上政务信息发布力度;充分利用电子屏、公告栏、报刊、广播、电视等媒体,拓宽公开渠道,及时更新政务公开工作内容。四是加强督促检查。对财政各部门信息公开工作内容与要求,每一个季度检查一次。对重点公开工作内容,进行不定期检查。五是明确奖惩办法。将财政信息公开工作列入年度工作目标,同其他目标一同进行考核,按工作完成情况给予奖惩。
  二、主动公开政府信息的情况
  2018年重点开展了预、决算信息公开工作。

  2018年预算公开情况:
  我市公开了2018年政府预算和“三公”经费预算,公开了除涉密部门和涉密内容外,所有使用财政拨款的部门和单位2018年部门预算、“三公”经费预算。
  (一)公开及时性
  按照新修订《预算法》要求,我市政府预决算和“三公”经费预决算在市人大批准后二十日内完成了向社会公开,部门预决算和“三公”经费预决算在市财政局批复后二十日内由各部门完成了向社会公开,并且均在市政府门户网站保持长期公开。
  (二)公开完整性
  我市公开了经本级人大批准的2018年政府预算报告、报表及相关说明。政府预算公开内容包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。除涉密部门外,市区级部门预算628个部门全部公开,公开覆盖率达到100%。
  (三)公开细化程度
  按照财政部《地方预决算公开操作规程》的通知的规定细化公开内容。政府预算本级支出公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出公开到经济性质分类款级科目,专项转移支付分地区、分项目公开。部门预算全部按照要求细化。
  2018市我市财政拨款“三公”经费预算将“三公”经费总额和分项数据分别公开,将“公务用车购置和运行费”细分为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”, 同时将“三公”经费预决算增减变化原因进行详细说明。
  (四)公开方式
  我市政府和部门预算、“三公”经费预算均在市政府门户网站,设置了预算公开专栏,汇总集中公开政府预算、部门预算及“三公”经费预算等内容,并保持长期公开状态。在预算信息公开工作中,新闻媒体、网络舆论及人大代表、政协委员、社会公众等对公开的内容进行了客观和公正的评价,认为信息公开的内容及方式较通俗易懂。同时,公开了预算单位联系人及联系方式,方便了社会公众对预算公开中的疑点问题进行提问,保障了人民群众知情权、参与权、监督权,取得了较好的效果。
  2018年决算公开情况:
  (一)政府决算公开工作
  齐齐哈尔市十六届人大常委会第十七次会议9月27日审议通过了2017年度齐齐哈尔市本级决算草案,我市本级10月9日公开了政府决算、三公经费汇总决算及相关说明。所属七区均在人大批准本级决算二十日内公开政府决算、三公经费汇总决算及相关说明。
  市本级政府决算公开内容包括全市和市本级财政决算表、人大批准后的财政决算报告、本级政府财政转移支付执行情况、地方政府债务情况说明、预算绩效管理工作开展情况说明及本级汇总的一般公共预算“三公”经费决算执行情况说明。政府决算支出全部公开到按功能分类项级科目,经济分类款级科目;转移支付执行情况公开到分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况,对下专项转移支付全部按具体项目公开。
各区公开内容包括财政决算表、人大批准后的财政决算报告、本级政府财政转移支付执行情况、地方政府债务情况说明、预算绩效管理工作开展情况说明及本级汇总的一般公共预算“三公”经费决算执行情况说明。
  (二)部门决算公开工作
  在人大审查批准政府决算后,我市下发了《齐齐哈尔市财政局关于开展2017年部门决算批复和公开工作的通知》(齐财发[2018]45号)文件,及时将决算批复到财政各主管(科)处,由主管(科)处下发文件批复到主管部门。我市本级除涉密部门外,市本级所属84个部门决算已在10月24日一天集中公开。所属七区525个部门在部门决算批复后20日公开。
  部门决算公开参照2017年部门预算的口径,除涉密部门和涉密内容外,所有使用财政拨款的部门和单位都公开部门决算,报表细化公开到支出功能分类项级科目,经济分类款级科目。公开报表包括《收入支出决算总表》、《收入决算表》、《支出决算表》、《财政拨款收入支出决算总表》、《一般公共预算财政拨款支出决算表》、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》。
  公开文字说明一是部门概况,包括部门职责、机构设置及人员情况、部门决算编报范围;二是2017年部门决算情况说明,包括收入支出总体情况说明、财政拨款收入支出情况说明、“三公”经费支出情况说明、机关运行经费执行情况说明、政府采购支出情况说明、国有资产占用情况说明、重点绩效评价结果等预算绩效情况说明、对专业性较强的名词进行解释等
  三、依申请公开信息的情况
  本年度收到2项依申请公开信息申请,均按照相关规定在限定期限内提供了相关信息资料或进行了合理答复。
  四、政府信息公开收费及减免情况
  我们对行政事业性收费项目、标准及退税审批等情况进行了详细公开。一是公开行政事业性收费项目目录。在市政府网站公开了《齐齐哈尔市行政事业性收费项目目录》,从项目名称、现执行文件、执行标准、资金管理方式等方面对涉及我市行政事业类收费项目进行了详细公开,并将根据国家和省行政事业性收费改革和收费项目变化情况,实行全市行政事业性收费项目目录随时公布制度,适时公布新的《齐齐哈尔市行政事业性收费项目目录》。二是公开行政事业性收费和政府性基金(附加)的审批程序及标准。公开了《齐齐哈尔市行政事业性收费和政府性基金(附加)审批管理办法》,对行政事业性收费和政府性基金(附加)项目的审批、《收费许可证》管理、票据管理等方面进行了详细说明。三是公开办理退税审批的程序和标准。公开了《企业办理退税声明》、《企业办理退税各种表格》、《企业办理退付增值税的请示》、《齐齐哈尔市再生资源增值税退税初审申报材料说明 》、《关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知》、《关于再生资源增值税政策的通知》等文件,接受社会的监督。
  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
  本年度没有收到以我局为对象的行政复议和行政诉讼。
  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
  虽然我们在财政信息公开工作中作了一些工作,但距离上级部门和广大人民群众的要求还有一定的差距,我们将进一步查找差距、弥补不足,切实推进政府信息公开和行政权力公开透明运行。

                                                                             

(责任编辑:张丹丹)


关于我们 | 网站声明 | 版权信息 | 网站地图
主办:齐齐哈尔市人民政府办公室 版权所有:齐齐哈尔市人民政府
承办:齐齐哈尔市政务公开领导小组办公室 技术支持:齐齐哈尔市信息中心
黑ICP备 05009380 号 黑公网安备 23020302000022号
网站标识码: 2302000004 网站邮箱:1299668005@qq.com
本站建议使用IE9.0以上 分辨率1440×900